数字经济和智慧城市的关系

沙漠王

1.数字地球代替智慧地球

在我粗浅的认知中，数字地球和智慧地球是一回事，先有智慧地球还是先有数字地球？这个问题的答案不一定，因为没有去检索英文资料，但从国内来看，先有智慧地球，大家都认为IBM提的“智慧地球”，我也是这么认为的，而且“数字地球”不过是“智慧地球”的替代名词。
智慧地球最初是IBM在2008年提出来的，据说时任美国总统的奥巴马非常赞许IBM的战略思路。我当时在Z公司才开始负责电子政务，一听“智慧地球”就感觉高大上，于是开启了IBM城市活动的追随之路，不小心当了两三年的铁杆粉丝。这种城市活动一般为重要城市举办，向城市政府领导人和民间核心导向人员提供思维灌输和理念引导，每次活动都会有中国区或者大中华区的总裁级别人物来“镇场子”。
下面是IBM大中华总经理的巡回演讲内容，实际是2009年他的演讲胶片的几张截图：









2010年10月21日-22日我参加了在成都凯宾斯基饭店举办的“物联天下 感知成都-中国成都物联网峰会”，IBM中国区市场总经理做了演讲，以下是会后我为公司内部整理的“物联天下 感知成都-中国成都物联网峰会实地记录”的一段截图：


2010年IBM中国发布了“智慧的城市在中国”白皮书，其目录如下：


这份白皮书还有更早的版本，好像是2009年发布的，其中只给出了六个领域，这样便于把控，IBM及其合作伙伴联合起来能够较为完美地提供解决方案。可惜我已经找不到这份文件了，下图是一位IBM解决方案经理总结提供的：


其实当年也有把智慧地球叫做数字地球的人，但不是主流，我记得有个院士在一次会议上专门做了一次演讲，其中主要内容就是论述为何是“智慧”而不是其他，他认为智慧比智能好，也比数字、电子、网络、无线等词语都要好，关键在于“慧”，佛教讲慧根，大家都想要慧根。
当然，现在叫“数字地球”正当其时，因为“智慧地球”已经“烂大街”了。
上个月还有人呼吁使用激光雷达点云数据来构建“数字地球”模型，此数字地球非彼数字地球。
3.2数字中国代替智慧中国

智慧中国就是把智慧地球缩小到中国范围内，其实现在没有怎么提智慧中国了，说得更多的还是智慧城市，因为智慧城市是取得了很多成绩，但还是非常不完善，智慧城市都没有建好，大家提智慧中国就不太合适。而且，智慧中国到底怎么落地，需要打个问号。仔细想一想，也许答案还是有的：只要把各个一二三四线城市的“智慧城市”建好了，然后把这些“智慧城市”使用网络和接口连起来，智慧中国不就建成了，各位读者认为如何？
同理，数字地球缩小范围后就成为数字中国了。数字中国和数字地球一样，有三大核心：数字政府、数字经济、数字社会，也就是说，先让中国政府数字化转型，再让中国经济数字化转型，最后让中国社会进行数字化转型，就可以建立起“数字中国”。
福州有个“数字中国建设峰会”，每年举办一次，就是为了延续“数字福建”精神到“数字中国”。今年是第五届，很火。它有个官网：http://www.szzg.gov.cn/，有几张截图可以看出数字中国干啥了：




3.3数字城市代替智慧城市
在不太严谨的情况下，我认为数字城市和智慧城市是相同的概念，数字经济是智慧城市的一个重要组成部分，城市经济总是很重要的。我们可以理解，智慧城市也是要涵盖社会、政府、经济三个领域的。
智慧城市在中国的发展，IBM功不可没。不过，中国人并没有怎么提IBM，因为中国需要摆脱美国人的摆布。因此，第一个四年（2008年到2012年），中国人按美国人的思路来玩；而第二个四年（2012年到2016年），中国人按自己的想法来建设智慧城市，作为基建狂魔，中国的城市涌现了大量数据中心；第三个四年（2016年到2020年），中国人抓住了大数据和AI技术，搞了大量的城市态势感知系统、城市运行中心系统；第四个四年（2020年之后），有迹象表明：智慧城市理念高地已经被数字孪生和元宇宙占领了。
每个城市都有自己的特色，新型智慧城市就是要超越智慧城市，打造自己的城市名片。按照四十五归家规划，每个城市会确定自己的特色。
下面举三个城市，第一个城市是广东。
早在2009年，广东就IBM合作推出“数字广东”，如下图：




第二个城市是杭州。
2017年杭州市发布《杭州市人民政府办公厅关于印发“数字杭州”（“新型智慧杭州”一期）发展规划的通知》，其中提到：“十三五”时期，在“数字杭州”建设框架的指导下，杭州着力推动创新驱动与开放带动、城市国际化与城乡一体化的良性互动，实现城市发展方式与经济发展方式同步转型、城市竞争力与人民群众获得感同步提升，为高水平全面建成小康社会提供有利条件。
数字杭州发展规划具体提到了10个数字社会的服务领域：教育、医疗、社保、社区、扶贫、体育、文化、旅游、农业、气象，还有数字政府的治理领域：交通、警务、城管、市场监管、安监、检务、党建、审计、环保、信用，还要发展五大产业：大数据、AI、物联网、智能制造、智慧跨境电商。
第三个城市是北京。
北京市大数据工作推进小组于2021年3月发布《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》。
该纲要对北京智慧城市提出了如下任务：统筹城市感知体系、夯实云网和算力底座、深化“一网通办”服务、推动城市运行“一网统管”、推动基层治理模式升级、加强数据开放流通、加速城市科技创新（6G、量子通信、脑科学、5G超高清视频直播、自动驾驶、自动化物流、高可靠人工智能）、实现自主可控的网络信任体系、建立数据分类分级保护体系、推进智慧平安小区行动计划、推动智能信号灯“绿波调节”、建立生态环保“测管治”一体化协同体系、推广具有“一杆多用”功能的城市智慧灯杆、数字图书馆建设、建设城市管理综合执法大数据平台、建设完善“互联网+监管”体系、推动“百千万”教育资源开放共享、健全覆盖全人群全生命周期的健康信息服务体系、社区智慧家医、推动电子病历和医学影像数据在不同层级医疗卫生机构间的授权使用、探索医学人工智能基层辅助系统的应用，等等。
从上面三个城市可以见到智慧城市向数字城市转变。
这意味着数字化转型被深度应用，有两个维度：向上设计，向下细化。向上设计就涵盖了城市的三维：城市社会、城市政府、城市经济，这三个维度会进一步整合企业数字化转型、社会治理数字化转型、政府服务数字化转型，把以前较为独立的条线整合起来，让企业、社会治理、政府服务融为一个整体，统一发挥效能，让城市协调发展和运行起来。向下细化就是要把社会触觉延伸到县城、社区、家庭，把政府触觉延伸到企业、居民和各个专业细分领域，把经济触觉延伸到个体户、商贩、小微企业，最后使用新型的数字技术把微观和宏观整合起来，例如采集所有街道、社区、道路、家庭、个体户、商贩、小微企业的海量数据，使用深度学习算法分析这些海量数据，为政府决策提供依据，并使用终端来监控这些政策决策的执行情况，做到即时反馈和调控。
向上设计，向下细化的发展方向最近在国家层面有所体现。人民日报在2022年12月19日发表王蒙徽的文章“打造宜居韧性智慧城市”。
该文章认为打造宜居、韧性、智慧城市具有重要意义，因为城市是贯彻新发展理念的重要载体，是构建新发展格局的重要支点。
打造宜居、韧性、智慧城市，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园，走出一条中国特色新型城镇化和城市发展道路。
该文章提到一些重要任务：要加快构建国家中心城市、区域中心城市、地区中心城市及县城四个层级的城镇体系；转变单中心、“摊大饼”式的发展方式，合理控制城市规模和建设强度；尊重自然、顺应自然、保护自然，建设高质量的城市生态系统；实施基础设施补短板和更新改造专项行动，建设集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系；建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区，到2030年地级及以上城市完整居住社区覆盖率争取提高到60%以上。
该文还提到其他的具体任务：要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，在城市建设中延续历史文脉、体现中国特色、展现时代风貌。推动城乡建设方式绿色低碳转型。以绿色低碳理念引领县城高质量发展，推动形成绿色生产方式和生活方式。在科学化、精细化、智能化上下功夫，推动城市管理理念、模式和手段创新。