|
|
一、宏观经济政策
1、目标：充分就业，经济增长，稳定物价，国际收支平衡
2、一致性：国际收支和剩下三个都是一致的；经济增长和充分就业是一致的。
3、矛盾性——米德冲突：财政政策和货币政策实现内部均衡，汇率政策实现外部均衡，固定汇率制下汇率政策工具可能无效，而用财政货币政策维持内外部均衡可能导致冲突为难，如国际收支顺差与内部通货膨胀、国际收支逆差与内部经济疲软等。
4、宏观经济政策分为需求管理政策和供给管理政策。
二、需求管理政策：影响ISLM曲线的政策
（一）财政政策
1、含义：为了促进就业水平的提高、减轻经济波动、抑制通货膨胀、实现稳定增长而对政府收支、税收和负债水平进行的选择。
2、种类：从政府支出上，分为政府购买、转移支付、净利息支付、政府补贴；从政府收入上，分为税收收入、公债收入。
3、具体政策
（1）自动稳定器：经济系统本身存在的减少对国民收入冲击和干扰的机制，经济萧条衰退时自动增加政府支出或减少税收，包括失业保障机制、农产品价格维持秩序、所得税税收体系。但可能延缓过程、中央地方利益不协调导致情况加重、作用有限。
（2）相机抉择：通过对经济形势进行研判酌情使用宏观政策，当经济衰退、失业增加、总需求不足时主动扩大支出、增加转移支付和减少税收，当需求过旺、价格上涨、经济繁荣时主动减少支出、减少转移支付和增加税收。
（3）功能财政和充分就业的预算盈余
·功能财政：不机械运用预算平衡的观点来对待预算赤字和预算盈余，而从反经济周期的需要来利用预算赤字和预算盈余。
·充分就业的预算盈余：衡量财政政策方向的测度指标，衡量充分就业状态的收入水平或潜在产出时的预算盈余，消除经济周期波动对预算状况的影响，充分就业预算盈余增加或赤字减少则为紧缩性财政政策。
（4）赤字和负债：传统认为有效，短期刺激消费支出但可能抑制投资，长期减少国民储蓄和产量；李嘉图认为借款就是未来的税收，居民有理性预期，所以无效。
4、效果：扩张性财政政策使得IS曲线右移，增加产出，提高利率。
（1）IS曲线越平缓，财政政策效果越差。
（2）LM曲线越平缓，财政政策效果越好。
（3）挤出效应：扩张性财政政策即政府开支增加，则社会总需求扩大，国民收入增加，实际货币供应量减少，货币供给小于货币需求，利率上涨，抑制投资，即政府支出挤出私人投资支出。挤出效应受支出乘数、货币需求对利率和可支配收入的敏感性、投资需求对利率的敏感性的影响。
（4）挤进效应：扩张性财政政策诱导消费和投资。
5、局限性
（1）存在时滞：识别时滞、决策时滞、执行时滞
（2）公众阻力
（3）存在挤出
（4）经济形势不确定性
（5）公众预期：卢卡斯批评
（二）货币政策
1、种类：公开市场操作、存款准备金、再贴现率。
传导路径均为买国债/降低存款准备金/降低再贴现率→货币供给增加→降低利率→消费与投资→产出与价格水平
2、基础货币、货币乘数与货币供应量
·基础货币＝存款准备金+超额准备金+银行存款+居民持有现金
·货币乘数：衡量基础货币能通过商业银行创造出具有社会购买力的货币的能力，即每增加一单位基础货币社会货币供应量增加的数量。
·货币供给量=基础货币×货币乘数
3、效应：扩张性货币政策使LM曲线右移，增加产出，降低利率。
（1）IS曲线越平缓，货币政策效果越好。
（2）LM曲线越平缓，货币政策效果越差。
（3）流动性陷阱：利率到达最低水平/严重萧条的需求严重不足→LM曲线是一条水平线，货币利率弹性无限大，货币政策不影响利率和收入，货币政策无效。
（4）古典情况：LM曲线是垂直线，货币需求对利率无反应，变动影响国民收入。
4、具体政策
（1）相机抉择：凯恩斯主义，积极采取政策对宏观经济波动进行干预，促进经济稳定。
（2）按政策规则：货币主义和新古典主义
·动态不一致理论：长期最优政策和即期的短期最优政策会不一致，相机抉择会丧失公信力、公众不再配合，按规则形式则建立信誉并获得配合。
·卢卡斯批评：政策制定者根据历史数据制定政策，但在公众理性预期下的新的关系影响经济，导致政策不符合经济运行，有悖初衷反而加剧经济波动。
（3）按规则行事下的具体政策：货币增长目标、名义GDP目标、通货膨胀目标、泰勒规则。
泰勒规则：r＝2%+π+0.5（π-π目标）+0.5（Y-Y潜在产出）/Y潜在产出
5、局限性
（1）短期性：经济主体的经济行为与政策背道而驰（消费者、企业、银行）
（2）存在时滞
（3）货币流通速度变动
三、供给管理政策
（一）人力政策：对人力资源进行优化配置，增加就业，促进经济增长。
1、人力资本投资
2、完善劳动力市场
3、促进劳动力市场流动
（二）收入政策
1、工资价格增长线
2、工资价格冻结
3、权威性劝说或政府施加压力
4、税收政策对工资增长率进行调整：税收进行奖励或惩罚
（三）指数化政策：使实际变量保持稳定
1、工资指数化：工资增长率与物价上涨保持同比例。
2、税收指数化：对税制某些要素进行调整避免名义减除标准或税率档次爬升的问题。
3、利率指数化：根据通货膨胀率改变名义利率，保证实际利率不变。 |
|
发表于 2023-1-14 10:10:49
