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疫情逐步放开是大势所趋，也是外部条件变化后的必然选择。疫情防控政策与外汇管制政策在某种程度上具有一定的相似性，表现在效果在短期内高效、但随着使用时间的增加会产生多种负面效应，并增加对经济运行的影响；逐步减少外汇管制是历史的选择也是发展的方向，疫情管理亦是如此。国外放开疫情提供了充足的可供研究的社会经济现象样本以及应对相关问题的经验；广州、石家庄、昆明等城市已经开始为全国的放开探索经验。个人就两个较为关心的问题表达一下陋见，并详议第一个问题。
首先是应对冲击，大家最关心的是对医疗系统的冲击，在关于疫情的争论中 “老人小孩怎么办”也是常被提及的，也是争论不休的话题，医疗相关问题在此不再赘述。放开主要目的还是恢复经济，但根据日本和台湾等地的经验，以老龄化程度严重日本为例，八月日本经历第七波疫情，单日新增最高时达到20余万，但日本政府没有恢复曾使用过的社交限制政策。根据日本内阁发布的初步统计结果显示，受新冠疫情影响，大量民众减少外出以避免感染，导致消费者支出下降较多。占日本经济比重一半以上的个人消费增长乏力，环比增长0.3%；另一支柱企业设备投资环比增长1.5%，增幅较上季度收窄；住宅投资环比下降0.4%。而今年第二季度日本GDP为542万亿日元，从规模上看，已经超过19年第四季度的规模，被认为是经济恢复到疫情前水平的信号；从增速看，第二季度增长率修正为3.5%，超过了市场预期。但现在日本却面临超过3%的cpi增长，加上美联储加息溢出效应导致的日元贬值，日本企业破产增长率为16%。
在逐步放开后要避免相关问题，关键在于需求。央行降准、货币政策执行报告中提到的公开市场操作、发行央票、使用新型货币工具来投放流动性，都是在刺激投资进而刺激需求和经济增长。除此之外为保证其他经济目标的实现，还需其他的措施来协同配合保持经济的增长和外部平衡及汇率稳定，例如更加普惠的消费券、信贷延长、消费信用便利和进出口企业纾困政策等措施；足够效力政策是逐步放开恢复经济的重要保障，其中也包括合理的、正确的、科学的防疫政策。原因有两点：一是需求可能被严重的疫情所切断，适量合理的政策能够给经济稳定运行带来正效应；防疫政策的制定和执行应该实事求是基于现实条件和人民需要，如果制定和执行环节出现问题的概率很高，根据成本和收益的对比直接放弃不合理的部分成为了可行的选择。其次是针对老年人这一易感人群的保护不仅能维护生命健康，还能保障需求。以养老金80%替代率进行计算，退休人口消费潜力约为社会总消费潜力的20%，由于各地经济发展水平不同，将替代率降为50%后计算结果也超过15%。在总消费潜力变动不大的条件下，消费潜力在未来有结构性变化，退休群体消费潜力会在未来三十年先升后降。（数据来源：国家统计局、《联合国2019人口报告》、银发财经）欧美正经历需求不足引起通胀伴随的经济衰退，其中由于新冠导致的老年人口的快速减少导致的需求降低也有一定的影响。其中有较为偏激的声音说“可以减少养老金和医疗保险支出，增加政府支出以促进经济增长”，以美国为例，实际却是长期无限QE以及国际等问题导致的通胀不得不使美国采取紧缩的财货政策，但又要防止经济进一步衰退，陷入两难。
其次是现有的治理体系和能力问题怎么解决、如何修复公信力？这是跟经济同样重要、与人民利害相关的问题。（少说防吞） |
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发表于 2023-1-1 20:15:11
